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南宁市第一人民医院 清廉医院建设聚焦“五清”
发布日期:2022-08-09 10:50    文章来源:南宁市第一人民医院    

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2022年2月,在广西壮族自治区南宁市第一人民医院骨科二区住院治疗的两名患者,经过手术及术后细心照护,日渐康复。为表达感谢之情,患者家属偷偷塞给主管医生苏忠毅“红包”,被苏忠毅婉言谢绝。第二天,患者家属送来两面锦旗和两封感谢信,高度赞扬苏忠毅医护团队高尚的医德医风和医院风清气正的就医环境。

2021年以来,南宁市第一人民医院以推进清廉医院建设为载体,以政治监督为统领,以党内监督为主导,充分整合行政监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等6类监督力量,促进党内监督同其他监督贯通协同、同频共振、同向发力,形成上下联动、左右协同、内外互动的“1+6”大监督格局,打通管党治党责任体系、权力运行监督体系、医德医风建设体系的“任督二脉”,推动以党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明、家风清俭为主要目标的“五清”清廉医院建设走深走实。

 

高位推进点亮监督“探照灯”

近年来,南宁市第一人民医院党委有序推进党内监督同其他监督贯通协同工作。

首先,明确监督对象。医院将所有医务人员列入监督范围,重点紧盯各党支部、各科室、各机构“一把手”这个“关键少数”。

其次,明确监督重点。医院主要开展8个方面的监督,即加强对遵守执行党章、党规、党纪和宪法、法律法规情况的监督;加强对践行党的宗旨情况的监督;加强对贯彻落实党的路线、方针政策和党中央重大决策部署等情况的监督;加强对推动医院高质量发展的监督;加强对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督;加强对落实中央八项规定精神,加强作风建设等情况的监督;加强对贯彻执行民主集中制,依规、依纪、依法履职用权及廉洁自律等情况的监督;加强对上级巡视、巡察和各类督导检查反馈问题整改落实情况的监督。

最后,明确监督主体及方式。医院将18个职能部门作为各类监督主体,要求依据部门职责定位,梳理其所承担职能的监督工作重点,形成监督任务清单,实行清单化管理。

 

强化责任共答监督“综述题”

至今,医院审计科负责人仍清楚地记得开展审计监督时的一件事。

2021年8月,医院院长办公会议审议通过某社区卫生服务中心装修改造工程立项,要求由审计科审核控制价后挂网招标,送审金额1093.94万元,分为11个工程子项目。审计科初审发现,工程预算明显偏离正常标准,立即组织项目办、医联办、审计事务所深入现场实地勘察验证,充分掌握第一手材料,严格审核预算编制内容、计量,及时纠正预算虚高问题,最终审定该项目金额为661.14万元,审减金额432.8万,审减率39.56%。最后经公开招标,确定中标价为547万元,为医院节省了一大笔资金。

医院各监督主体依据本部门职责定位,梳理其所承担职能的监督工作重点,汇总制定“1+6”综合监督清单,形成对18个职能部门监督工作的“综述题”,同题共答,提升综合监督质效。

聚焦政治建设,医院党委办公室、纪检监察室加强党内监督;聚焦行风建设,医院办公室、医务部、护理部、医疗集团管理办公室、医联体办公室加强行政监督;聚焦内控内审,审计科、内控管理办公室加强审计监督;聚焦财务管理,财务科、运营管理办公室加强财会监督;聚焦统方工作,医疗保险科、药学部、医学装备管理科、科研部加强统计监督;聚焦患者利益,投诉管理办公室、医院工会加强群众监督;聚焦社情民意,宣传科加强舆论监督。

 

打造亮点筑牢监督“防腐墙”

南宁市第一人民医院构筑业务监督、职能监督、专责监督“三道防线”,贯通一线业务科室、行政管理部门、上级指导部门“三个层级”,构建彰显医疗卫生机构特色的大监督格局。

构筑基层党组织和临床医技一线科室业务监督“第一道防线”医院党委将党内监督融入临床医技一线党支部及其所辖科室管理各环节,要求各党支部全程参与所辖科室重大事项决策,实行支部绩效考核“月查季评”;医院建立纪委委员党风廉政建设联系点制度,印发《医院纪委委员和党支部纪检委员履行职责发挥作用的意见》,建立“一台二员三色”廉情预警机制,防微杜渐、警钟长鸣;临床医技一线科室突出“常”和“长”,用好用足专业化优势,梳理完善业务流程,紧盯风险较大的医疗设备申购、药品耗材使用、诊疗行为规范等关键环节,加强常态化监督检查,关口前移,堵塞漏洞。

构筑党的工作部门和业务管理部门职能监督“第二道防线”医院党群部门围绕全面从严治党,聚焦党内监督责任落实,协助党委抓好日常监督,确保党中央重大决策部署、党委重点工作安排得到坚决贯彻执行;各业务管理职能部门增强从政治角度看经济问题的能力,强化诊疗规范、工程建设、物资采购、财务资产等专业领域的合规管理,突出问题导向,做好风险预案,提高防范和化解各类风险的能力。

构筑上级巡视巡察、审计和纪检监察专责监督“第三道防线”医院党委配合上级巡视巡察、审计部门,突出巡视巡察监督、审计监督的专业性、独立性,针对重点问题、重大风险开展监督检查,推动反馈问题整改落实,实现监督的再监督;医院纪委在同级党委和上级纪委的领导下,抓好同级监督和对下监督,同时与上级纪检监察机关探索建立“室组院”联动监督工作机制,通过主动接受市纪委监委领导和相关科室务指导,与派驻市卫生健康委纪检监察组在监督工作中协作配合,实现“1+1+1>3”的监督效果。

 

完善机制画好监督“同心圆”

南宁市第一人民医院坚持以建章立制为“圆心”,以完善3项工作机制为“半径”,打破各类监督衔接壁垒,画好监督“同心圆”。

完善信息沟通机制医院建立重大监督事项工作联络员制度,各监督主体确定一名联络员负责部门沟通协调,互通情况,落实工作;建立重大事项报告制度,医院纪委向同级党委及时报告重要工作事项、沟通协调、日常检查、业务监管、查纠突出问题等情况;建立重要信息报告制度,医院纪委对上级领导批示件和上级重要督办转办件落实情况,重要工作部署和进展情况,上级和本级查处的重大、典型、有社会影响力的案件,及时向上级纪检监察机关报告。

 

完善线索移送机制医院各监督主体在监督中

发现的问题线索,根据干部管理权限及时向医院纪委或上级纪检监察机关移送,规范细化移送主体、移送内容、移送范围、移送程序等;严肃工作纪律和保密纪律,按照规定及时分类处理和移送相关线索,不得隐瞒、延误;对发现的问题线索,故意隐瞒不报、延误报送,造成严重后果或者不良影响的,依规、依纪、依法追究相关人员责任。

完善成果共享机制医院充分运用管理系统数据、信息系统和监管平台,加强信息集成与成果数据分析,整合内外部监督数据,为综合研判监督重点、实施精准监督提供支撑;以“一台二员三色”廉情预警机制为平台,抓好廉情预警信息收集、分析、处置和反馈工作;建立“1+6”综合监督“月晒单、季报告”制度,对党内监督同其他监督贯通协同情况汇总分析,对发现的问题及时整改或移送有关部门查处。

监督强则医风清、发展好,截至2022年6月,医院共有61人次自觉不收或主动拒收患方“红包”,全面从严治党实现“零违纪”,医院党委被市卫生健康委党组命名为“廉洁型党组织示范点”。在最近公布的2020年度国家三级公立医院绩效考核结果中,南宁市第一人民医院在全国1277家三级综合医院中位列第197名,考核等级为 A 级,较上一年度提升177名,其中,患者满意度评价达到满分。


 
 
 
 
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